Об опеке и попечительстве

Защита детей, оставшихся без попечения родителей, является наиважнейшим делом государства. К сожалению, в настоящее время детей, нуждающихся в опеке и попечительстве, не становится меньше, а скорее наоборот. Поэтому на уровне как Российской Федерации, так и ее субъектов приняты законы, где четко и ясно определены права, обязанности и льготы опекунов и попечителей. А также органов опеки и попечительства, занимающихся определением ребенка под опеку в семью, а затем осуществляющих надзор за проживанием его в новой семье. Мы обратились с просьбой дать интервью на эту тему к главному специалисту по вопросам опеки и попечительства администрации Назаровского района Татьяне Афанасьевне Кудряшовой.

- Татьяна Афанасьевна, ка­кова на сегодня статистика по опекаемым детям по району?

- На 01 февраля 2016 года на территории района 62 ребенка, оставшихся без попечения роди­телей, проживают в замещающих семьях, из них 38 детей проживают в семьях 35 опекунов и 24 ребенка – в 14 приемных семьях.

- Опека и попечительство. Поясните, пожалуйста, над кем устанавливается опека, а над кем — попечительство?

- Детям в возрасте до 14 лет устанавливают опеку, а с 14 до 18 – попечительство. Существует 2 формы опеки: безвозмездная и возмездная. Безвозмездная – ког­да опекунами становятся близкие родственники и несут свои обязан­ности безвозмездно. Опекуну на возмездной основе выплачивает­ся вознаграждение, и с ним заклю­чается договор о приемной семье.

- В каких жизненных ситуа­циях ребенку требуется опека и попечительство?

- В случаях, если родители умерли, находятся в местах ли­шения свободы, больны, призна­ны судом недееспособными, огра­ничены или лишены родительских прав и др. Тогда органы опеки и попечительства занимаются его жизненным устройством, поды­скивают опекунов и попечителей, определяют в семьи.

- Кто может стать опекуном, попечителем?

- Совершеннолетний гражда­нин, имеющий постоянный до­ход выше прожиточного миниму­ма, жилье в собственности или по договору найма, он должен быть здоровым (представить заключе­ние медицинской комиссии), не иметь судимости, иметь согла­сие других членов семьи на прием ребенка, прошедшего подготовку кандидата в опекуны по специаль­ной программе, желательно имею­щего положительный опыт воспи­тания своих детей.

- Поговорим теперь об ос­новных правах, ответственно­сти и обязанностях опекунов и попечителей.

- Опекуны, попечители явля­ются законными представителями своих подопечных и вправе высту­пать в защиту прав и законных ин­тересов своих подопечных в лю­бых отношениях без специального полномочия.

Охранять их от злоупотребле­ний со стороны третьих лиц.

Имеют право и обязаны воспи­тывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физиче­ском, психическом, духовном, нравственном развитии ребенка.

Вправе самостоятельно опре­делять способы воспитания с учетом мнения ребенка и реко­мендаций органа опеки и попечи­тельства.

Имеют право выбора образо­вательного учреждения и формы обучения с учетом мнения ребен­ка до получения им общего обра­зования.

Вправе требовать по суду воз­врата ребенка от любых лиц, удер­живающих его без законных ос­нований, в том числе от близких родственников.

- Разные категории граж­дан пользуются определенны­ми льготами. Что предусмотре­но для поддержки опекунов и попечителей и их подопечных?

- Опекунам полагаются денеж­ные средства на содержание по­допечного ребенка до достижения им возраста 18 лет. Опекуну еже­месячно выплачиваются денеж­ные средства в порядке и разме­ре, установленных правительством РФ (ст. 150 Семейного кодекса РФ). Средства выплачиваются на пита­ние, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря исходя из уста­новленных натуральных норм по фактическим ценам данного реги­она. Денежные выплаты зависят от возраста, пола и места проживания подопечного. Так, например: в на­стоящее время ежемесячная вы­плата в нашем регионе на подопеч­ного мальчика в возрасте от 6 лет составляет 1 0 676 руб., на девочку этого возраста — 10 923 руб. Выпла­та на содержание подопечных зави­сит от ценовой политики на рынке и постоянно индексируется.

Помимо выплат на содержание ребенка опекуны имеют право на единовременное пособие при пе­редаче ребенка в семью, незави­симо от возраста ребенка, кото­рое на данный момент составляет 17 398 руб. и также периодически индексируется.

Опекунам, выполняющим обя­занности на возмездных условиях, ежемесячно выплачивается воз­награждение в размерах, уста­новленных законом Красноярско­го края от 24.06.1997 № 14-509 «О размере вознаграждения прием­ным родителям». Размер возна­граждения одному приемному ро­дителю устанавливается исходя из ставки, равной 4 954,0 рубля, и за­висит от количества принятых на воспитание в семью детей:

- за принятие 1-го ребенка — 0,5 ставки;

- за принятие 2-х детей — 1 ставка;

- за принятие 3-х детей — 1,5 ставки;

- за принятие каждого после­дующего ребенка, после третьего, размер вознаграждения одному приемному родителю увеличива­ется на 0,25 ставки.

- А если ребенок-инвалид?

- При приеме в семью ребен­ка-инвалида приемному родите­лю дополнительно оплачивается 0,5 ставки. В денежном выражении на данный момент это 4 676 руб.

- Какова социальная под­держка семей, где уже более трёх детей?

- Если семья опекуна воспиты­вает троих и более детей в возрас­те до 18 лет (включая приемных), то опекун имеет право на получе­ние социальной поддержки по ли­нии соцзащиты населения на осно­вании законов Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 «О соци­альной поддержке семей, имею­щих детей в Красноярском крае», от 17.12.2004 № 13-2804 «О соци­альной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных ус­луг» (предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение и летние оздоровитель­ные лагеря, ежегодная единовре­менная выплата пособия на детей школьного возраста на приобре­тение одежды, ежемесячная ком­пенсация на детей школьного возраста на проезд, субсидии на коммунальные услуги и др.).

Опекуны имеют право распо­ряжаться назначенным в пользу подопечного ребенка материн­ским капиталом с предваритель­ного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун имеет право и на от­пуск по уходу за ребенком, и на соответствующее пособие, кото­рое выплачивается ему в поряд­ке и в размерах, установленных законом.

В соответствии со ст. 219 Нало­гового кодекса РФ опекуны имеют право на социальный налоговый вычет при оплате ими обучения своих подопечных в возрасте до 24 лет на дневной форме обуче­ния в образовательных учрежде­ниях, в том числе после прекра­щения опеки.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях", опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимися опекунами инвали­дов с детства, воспитавшими их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости на­значается с уменьшением возрас­та, предусмотренного ст. 7 этого же Федерального закона, на один год за каждые полтора года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют стра­ховой стаж не менее 20 (для опе­кунов-мужчин) и 15 лет (для опеку­нов-женщин).

Согласно ст. 264 Трудового кодекса РФ на опекунов несовер­шеннолетних распространяются гарантии и льготы, предоставля­емые женщинам в связи с мате­ринством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных ра­бот, привлечение к работам в вы­ходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные ко­мандировки, предоставление до­полнительных отпусков, установ­ление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, уста­новленные законами и иными нор­мативными правовыми актами). Например, согласно ст. 96 ТК, опе­куны детей в возрасте до 5 лет мо­гут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного со­гласия. Для ухода за детьми-инва­лидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет опекунам (попечителям) предо­ставляются дополнительные опла­чиваемые выходные дни.

- Льготы при устройстве в детсад есть?

- Да, это первоочередное устройство. Некоторые из этих прав, как видно, являются одно­временно и обязанностями опе­куна. Большинство прав опекунов (попечителей) носят личный неи­мущественный характер.

- Спасибо за интервью.